HACIENDA YA RECLAMA POR PREMIOS A JUGADORES
Más del 80 % de las apuestas
deportivas en el mundo son ilegales.Hacienda pone el foco en las apuestas deportivas
Las
apuestas crecen un 44 % en Navarra, hasta 42,5 millones de euros
Más del 80 % de las apuestas deportivas en
el mundo son ilegales
Así es, más del 80 % de las apuestas
deportivas en el mundo. Lo que suponen globalmente casi 500.000.- millones de
euros (685.000.- millones de dólares), se desarrollan en el mercado ilegal,
según un informe del Centro Internacional para la Seguridad en el Deporte (ICSS).
Una de las principales razones del gran peso
que tiene el mercado ilegal es que en ese caso el retorno para los jugadores es
muy alto, y en algunos casos puede ser superior al 99 % de la suma arriesgada, eso
es lo que indica el ICSS en su estudio.
Este organismo basado en Catar constata que
de los más de 8.000 operadores dedicados en el mundo a las apuestas deportivas,
en torno al 80 % tienen su sede en territorios que aplican poca tasa de
impuestos y menos inspecciones.
En su lista de países o territorios que en
2013 se convirtieron en "paraísos
de las apuestas deportivas", figuran Alderney, Curaçao Gibraltar, la isla de Man, Malta, la
provincia filipina de Cagayan, los territorios Kahnawake de Québec, Antigua y Barbuda o Costa Rica, y también… el
Reino Unido.
De acuerdo con los autores del estudio, la
economía del deporte -excluyendo el mercado paralelo de las apuestas ilegales-
representó entre 800.000 y 900.000 millones de euros en 2011 (entre 1,1
billones y 1,23 billones de dólares), es decir, entre el 1,7 y el 1,8 % del producto
interior bruto (PIB) global.
Su peso se incrementaría si se añadieran las
apuestas ilegales entre un 20 y un 50 %, teniendo en cuenta una hipótesis
"baja", y hasta casi un 100 % en la hipótesis más alta.
El informe describe la escasa cooperación
entre las partes involucradas a nivel nacional e internacional y explica que
las medidas para impedir el fraude en apuestas y para educar a los deportistas
profesionales son todavía muy recientes. La regulación en este terreno necesita
más poderes, como acuerdos inter fronterizos para confeccionar una lista negra
de operadores ilegales, y la capacidad para bloquear pagos y retirar licencias
a operadores de apuestas que no cumplan con la ley.
¿Cómo funciona el negocio?
Sin duda es una red compleja y secreta que
funciona en varios niveles. No son los llamados "tomadores de
apuestas" los que hacen el agosto, ellos son sólo la punta del iceberg.
Ellos reciben información de arriba y toman las apuestas sobre la base de
esos números, su trabajo es recolectar el efectivo de los jugadores y hacer los
pagos según el resultado. Son meros comerciales.
Por encima de ellos está la gente que maneja
a un grupo de tomadores de apuestas que opera en varios lugares de una ciudad o
un estado. Ellos obtienen su información de un conjunto de individuos
totalmente diferente que están más arriba en la cadena. La misma
naturaleza del negocio significa que esta estructurada se hace extremadamente
difícil si no imposible para la gente del llano, del suelo, de la peléa -- los
tomadores de apuestas -- saber quién es la persona que está dos, tres o
las que fueren, capas más arriba de ellos en la cadena de comando.
esa es una de las razones por las cuales a
los legisladores les resulta tan difícil localizar a los grandes jugadores del negocio.
¿Qué lo hace ilegal, si después de todo es una apuesta?
Bueno, no hay una definición específica de
apuesta ilegal porque puede variar de país a país según las leyes de cada
uno, y aseguro que esto ya es para volverse locos, “las leyes de cada uno…”
Por ejemplo, en Singapur, es legal ir a una
agencia física y colocar una apuesta para un partido de fútbol. Pero
apostar oline está prohibido y considerado ilegal. En India, en cambio, se
considera ilegal todo tipo de apuestas.
Pero aunque la definición de ilegalidad
puede variar según los países, el factor común es que la mayoría de los países
considera que colocar una apuesta con un agente no registrado es considerado
ilegal. O más claro, si la Hacienda pública de cada país no participa en el
negocio, en ese caso lo consideran ilegal. Evidentemente para ello lo regula y,
se supone, que defiende los derechos de los ciudadanos ante las garantías y
seguridades que el negocio debe prestarles.
Hacienda pone el foco en las apuestas
deportivas
La Agencia Tributaria ha empezado a
"mandar cartas" a los contribuyentes que ganaron dinero en apuestas y
no lo han declarado.
En los últimos años se ha incrementado la
presencia, tanto virtual como física, de empresas especializadas en juegos,
apuestas deportivas y demás actividades de este tipo, que suman una gran
demanda en España. Hace no mucho, estas empresas, en su mayoría
internacionales, operaban en España, pero no
tributaban aquí. Pese a que los clientes eran españoles y las
ganancias para ellos se producían en nuestro país, su sede se encontraba en
Gibraltar o en otros países anteriormente citados.
Sin embargo, en los últimos años, el Gobierno
ha ido implementando medidas para regular este sector que, en muchos aspectos,
se situaba en una cierta “alegalidad”. Esa situación se solucionó con el nuevo
régimen de autorizaciones, por las cuales estas empresas comenzaron a tributar
en nuestro país. Esto, hasta la fecha, no se producía y se llegó a una
situación en la que la oficina contra el fraude reclamó unas cantidades
millonarias a las grandes empresas del sector del juego que no reconocían tener
esa tributación por no estar domiciliadas en nuestro país.
Por
lo que vivimos, la situación se solventó con este nuevo sistema, y muchas
empresas acordaron el pago de las deudas que le reclamaba Hacienda, ya que uno
de los requisitos para obtener la licencia era "estar al día con sus
obligaciones fiscales". Además, no quisieron entablar litigio alguno en
nuestro país sobre si la situación era correcta o no, entre otras por entender que
esto les podría dejar fuera del concurso, ser conocedores del potencial mercado
y estar interesados en seguir en él.
Durante el proceso de “legalización” de estas
empresas, muchas de ellas hicieron público que asumían esa condición como un
mayor coste. Antes de todo esto era complicado que la persona que ganaba un
premio lo declarase porque no tenía la obligación de identificarse, así que
declarar o no estaba en su "voluntad", aunque siempre fue obligatorio.
Con la nueva normativa en la mano, la Agencia
Tributaria ha incrementado la vigilancia hacia los contribuyentes que tienen
ganancias de este tipo, pero no las han declarado, y "ya está mandando
cartas a los jugadores que no han presentado esta declaración". Se terminó
el chollo…
¿Quién
debe declarar?
Es obligatorio declarar al Fisco y, por ende,
tributar por ello, "desde
el primer euro de ganancia", sentencia siempre Hacienda. No obstante,
hay matices que llevan a la confusión a muchos contribuyentes. En la página de
la Agencia Tributaria se establece que deberán hacer la declaración de la renta
los contribuyentes que en el ejercicio anterior hayan obtenido rendimientos
íntegros del trabajo o del capital o:
[...] actividades económicas, así como ganancias patrimoniales,
hasta un importe máximo conjunto de 1.000 euros anuales, y pérdidas
patrimoniales de cuantía inferior a 500 euros, en tributación individual o
conjunta.
Esto es identificado por muchos jugadores como
que a partir de ganancias en el juego de 1.000 euros es obligatorio declarar.
O, lo que es lo mismo, que los primeros 1.000 euros de ganancia fruto de este
tipo de juegos están exentos de declaración. Sin embargo, esto es incorrecto.
Lo que dice la ley, tal y como explica Hacienda, es que "si no tienes obligación de hacer la
declaración de la renta, porque no llegas al mínimo de renta, tendrás que
declarar estas ganancias derivadas del juego cuando superen los 1.000
euros".
Una vez que haces la declaración es
obligatorio declarar "desde
el primer euro de ganancias que percibas". La ley permite deducir
las pérdidas dentro de esas ganancias, es decir, compensar las ganancias con
las pérdidas del mismo ejercicio. Por ejemplo, tiene unas ganancias distintas
del juego de 500 euros -por ejemplo de venta de acciones-, tiene unas ganancias
del juego de 100 y pérdidas de juego de 300. Con lo cual, en total tienes unas
minusvalías de 200 -sólo del juego-, y puedes compensarlas con las ganancias de
100 euros del juego, pero no con los 500 de la venta de acciones.
Un ejemplo más claro: tiene unas ganancias de
100 euros en apuestas online y 400 de pérdidas. Pues bien, sólo puedes
compensar con los 100 euros de ganancias, pero no más. Es decir, para el
cálculo de la ganancia patrimonial del juego se permite descontar las pérdidas
habidas en el juego durante el año. Es decir, que el que juegas eres tú, que
Hacienda no juega, sólo cobrará una parte de tus beneficios.
¿Cuánto
tributan las apuestas y los juegos en la red?
En este sentido, hay una diferencia clara
entre la cantidad a tributar por las ganancias de este tipo de premios o
apuestas con respecto a otras como los premios de la QUINIELA, la
ONCE o de la Cruz Roja, que tienen un tipo fijo del 20%. El resto de apuestas
tributan al tipo progresivo de la renta, o sea que no solamente afecta al
rendimiento del premio sino al "rendimiento ordinario de su renta, porque afecta a la progresividad",
según Hacienda.
Técnicamente, se dice que la tributación se
hace al tipo marginal. "Es el efecto que provoca el aumento de la
progresividad, no sólo en la cantidad que añades sino en el resto de los
rendimientos que están asociados a esa renta". En resumen, el
contribuyente tributa los beneficios de las apuestas como ganancias
patrimoniales dentro de la renta y cotizan al tipo correspondiente según lo que
haya ganado por esa vía más lo obtenido por rentas del trabajo o capital.
¿Y
si no se declara?
En el caso de que el premio sea descubierto
por Hacienda y no se haya declarado, Hacienda reclamará las cantidades dejadas de
ingresar así como su correspondiente sanción. "Las sanciones
tributarias se imponen simplemente a título de negligencia, no hace falta que
exista dolo y demás", eso es lo que indica Hacienda. Y en ese caso, la
sanción mínima parte del
50%. "Es verdad que
si hay conformidad, si ha obtenido el premio y paga la deuda, habrá conformidad
con la declaración y podrá aplicar una rebaja del 30% a la sanción, y en el
caso de que se pague tanto la deuda como la sanción el descuento del 25% de la
sanción". Hacienda también facilita la rápida liquidación de lo incorrecto
o “no declarado por confusión…”
En cuanto a los documentos que hay que guardar
de las apuestas de este tipo son, principalmente, los justificantes del juego
donde figuren las pérdidas que uno se compensa. Es importante destacar, tal y
como dijimos antes, que la Agencia Tributaria ha puesto el foco en estos
contribuyentes que no han declarado las ganancias por apuestas y "ya
está mandando cartas a los jugadores que
no han presentado esta declaración". Así qué… se acabó el chollo señores…
Las
apuestas crecen un 44 % en Navarra, hasta 42,5 millones de euros
Después de tocar fondo tras cuatro años de
crisis económica, el dinero destinado por los navarros a juegos de azar repuntó
el año pasado hasta los 282,5 millones de euros (+2%), gracias principalmente a
la pujanza de las máquinas de apuestas deportivas instaladas en locales de
hostelería y salones específicos.
El pedazo de pastel que reclama para sí esta
modalidad de juego adquiere cada vez mayores proporciones, después de que el
año pasado la cantidad arriesgada por los ciudadanos de la Comunidad Foral se
incrementara en un 44%, hasta los 42,5 millones de euros, según los facilitados
por el sector al Gobierno de Navarra, lo con que confirma la consolidación de
un nuevo fenómeno de juego. 
La transformación del panorama de los juegos
de azar es un hecho ejercicio tras ejercicio, con las máquinas tragaperras, los
bingos y las loterías del Estado y sorteos de la ONCE estancándose después de
un lustro de pérdida de clientela, y con la posibilidad de ganar dinero
acertando resultados deportivos en evidente alza. Nada volverá a ser igual en
este terreno desde el último trimestre del año 2010, en el que como avanzamos
aquí, Navarra se convirtió en la tercera comunidad autónoma, tras Madrid y la
CAV, en legalizar las apuestas.
La expansión de esta novedosa forma de juego
desde entonces ha sido fulgurante, al conseguir duplicar el dinero jugado por
los navarros en solo dos ejercicios: de los 19,5 millones de euros que se
arriesgaron en 2011, pasando por los 29,5 millones jugados en 2012, hasta los
42,5 millones de euros que los navarros apostaron el año pasado en las máquinas
situadas en bares y otros recintos de hostelería y salas específicas, centrando
su gran parte sobre los resultados de los encuentros de nuestro Fútbol.
Marcando también una clara tendencia al cambio
de juego. El parque de máquinas de resultados deportivos ha experimentado una evolución
paralela a las cantidades arriesgadas en ellas, ya que de las 371 máquinas que
se contabilizaban en Navarra a finales del año 2010 se convirtieron a finales
de 2013 en 649 (+74%), mostrando una tendencia claramente opuesta a la que está
caracterizando a las máquinas tragaperras, que en el mismo periodo descendieron
desde las 2.323 unidades hasta las 1.975 (-14%). Ahí es nada…
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